Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa Russian Federation

Sa kalibutan karon, sagad mga anak mahimong mga biktima sa sosyal nga butang katingalahan, inhustisya, irrational nga kinaiya sa mga hamtong, kapintasan ug kabangis. Ang maong mga isyu nga gihatag sa espesyal nga pagtagad, dili lamang sa Russia apan usab sa tibuok kalibutan. Internasyonal umol independente dugang nga mekanismo nga pinaagi niini nga prayoridad ug target panalipod sa tanan nga mga anak sa kinatibuk-an ug sa matag menor de edad sa tagsa-tagsa.

Formation sa pagkabata institusyon

Sa Russia, ang problema sa pagkabata nga adunay usa ka taas nga prayoridad sa publiko nga palisiya. Human sa ratipikasyon sa International Convention, ang nasud nga gisagop ang usa ka gidaghanon sa mga pasalig. may kalabutan sila sa probisyon sa desente kahimtang sa buhi ug pagpalambo sa mga anak. Formation sa usa ka espesyalista nga sistema sa pagpanalipod sa interes sa mga menor de edad, lakip na ang dugang pa nga kalamboan sa presinto mga opisyal sa kapulisan ODN, ang Ombudsman ug ubang mga institusyon nahimong usa sa mga yawe nga buluhaton sa programa sa demographic palisiya sa estado. konsepto sa nagtrabaho sa gawas alang sa panahon sa 2025.

Sa unsa nga paagi sa gibuhat sa mga kalihokan sa Ombudsman alang sa mga Anak diha sa Russia?

Ang pagtukod sa "mga anak ni Ombudsman" sa 2009 pinaagi sa Presidential Decree. Kini gitudlo Pavel Astakhov. Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa Russian Federation subay sa Federal Balaod ug sa internasyonal nga mga dokumento. Ang usa ka opisyal nga adunay usa ka gidaghanon sa mga posibilidad, nga nakaamgo nga siya naghimo sa iyang mga katungdanan. Dismissal gikan sa katungdanan, ingon man sa buluhaton niini, gidala sa gawas sa Presidente.

legal nga mga oportunidad

Commissioner adunay katungod:

1. Ipadala hangyo ug makadawat sumala sa balaod gikinahanglan nga impormasyon, mga materyales ug mga dokumento gikan sa mga ahensya sa estado senior, rehiyonal ug lokal nga mga ang-ang, mga opisyal ug mga institusyon, free access sa niini nga mga istruktura sa gahum.
2. Nga independente o sa kooperasyon uban sa mga takos nga mga serbisyo ug mga sungkod sa pag-inspeksyon sa buhat sa executive mga institusyon sa sa Russian Federation ug sa mga sakop niini, sa pag-angkon sa gikinahanglan nga katin-awan gikan kanila.
3. Gitumong ngadto sa tanan nga lebel sa gobyerno sa kaso sa mga buhat / pagkawang, ang ilang desisyon-making, paglapas sa interes sa mga gagmay niini report sa rekomendasyon sa posible ug gikinahanglan nga mga lakang aron masulbad ang sitwasyon.
4. Pakigbahin sa paagi nga gimando alang sa siyensiya ug matukion ug batid nga buhat nga may kalabutan sa pagpanalipod sa pagkabata institusyon, sa siyensiya ug sa ubang mga organisasyon, ang mga eksperto ug mga eskolar, lakip na sa usa ka contractual nga basehan.

Kini nga mga oportunidad sa, sa pagkatinuod, gikuha gikan sa balaod nga nagkontrol sa mga kalihokan sa Commissioner alang sa Human Rights. Apan, ang mga anak ni Ombudsman dili gitugahan uban sa ingon nga sa usa ka halapad nga-laing mga posibilidad. Sa partikular, dili siya mahimo nga pagkuha sa masinati sa mga rekord sa korte, pagtuo, paghukom, mga desisyon, lakip na ang pagdumili sa pagsugod proceedings. Apan, ang Decree sa Presidente nga gipahigayon sa usa ka importante nga dapit. Regional awtoridad gisugo sa pagtino sa kapunongan, sumala sa nga nga gidala sa gawas sa mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa matag subject.

report

Ombudsman mga anak ni nagpahibalo sa publiko ug sa estado nga ahensya mahitungod sa ilang buhat. Sa mga taho ug sa mga konklusyon siya mipasabut sa kahimtang sa mga kalihokan sa sulod sa gambalay sa pagtahod alang sa interes sa mga menor de edad sa nasud. Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa Russian Federation gidala diha sa suod nga kolaborasyon uban sa gahum sa estado sa labing taas nga ang-ang ug sa uma, ang mga media ug mga organisasyon nga non-governmental, Ombudsmen ug espesyal nga komisyon sa mga rehiyon. Pag-andam sa mga taho pag-uswag, espesyal nga mga taho ug pagbutyag kanila ngadto sa publiko nagtugot sa opisyal sa pagpahayag sa ilang kaugalingon nga posisyon, sa pagpahayag sa ilang opinyon bahin sa kahimtang sa natad sa pagpanalipod sa mga interes sa mga anak, ug sa kinatibuk-ang sa tibuok nasud, ug gilain sa piho nga mga dapit sa kinabuhi. Nga mga Kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata nag-alagad ingon nga usa ka gamhanan nga himan, sa paglihok sa opinyon sa publiko.

kapihoan

Ang nag-unang kalihokan sa Ombudsman alang sa mga Bata nga may kalabutan sa sa konsiderasyon sa mga reklamo gikan sa mga citizens mahitungod sa buhat sa estado ug sa mga lokal nga mga ahensya, sibil mga alagad ug sa ubang mga opisyal. Ang Ombudsman naghatag legal nga tambag ngadto sa mga tawo nga gusto sa pagpahimulos sa sa posibilidad sa usa ka konstitusyonal nga apelar ngadto sa internasyonal nga mga institusyon (sa The Hague tribunal, ang UN Committee, ug uban pa). Officer naghisgot sa mga reklamo nga dili lamang gikan sa mga lungsoranon sa mga nasod apan usab gikan sa langyaw nga mga ahensiya ingon man sa mga non-citizens.

katakus

Usa ka menor de edad nga kansang mga interes nga gilapas, mahimo nga magamit sa sa mga Commissioner sa rehiyon o sa usa ka opisyal nga sa federal nga ang-ang. Kon siya nagpadala ug usa ka reklamo sa unang hilisgutan Ombudsman mao ang dili usa ka yuta alang sa pagdumili sa pagproseso sa aplikasyon alang sa usa ka susama nga isyu sa labing taas nga ang-ang. Ang katakus sa Commissioner naglakip sa pagsagop sa mga reklamo gikan sa mga tawo nga anaa sa detention mga pasilidad (kolonya ug sa ingon sa.). Sa baylo, ang administrasyon sa maong mga institusyon obligado sa pagpadala sa mga reklamo Ombudsman gikan sa maong mga lungsoranon. Apan, balaod kini nagtukod og usa ka tin-aw nga deadline alang niini. Ang reklamo kinahanglan nga gipadala sa sulod sa usa ka adlaw human sa resibo sa mga institusyon pagpangulo. Ang administrasyon wala adunay katungod sa pag-abli sa mga data pagsulat o ibutyag sila sa pagtan-aw sa ubang mga paagi.

Desisyon sa reklamo

Ang Ombudsman ang pagkabuotan sa pagsagop sa buhat sa pagsugod sa produksyon alang sa pagtambal o magdumili niini. balaod naghatag sa opisyal sa mosunod nga mga bahin:

1. Aron mohangyo alang sa konsiderasyon sa panghitabo nga ang aplikante apelar batok sa unang buhat sa mga ahensya sa estado, mga lokal nga ahensya, nga nag-alagad sa usa ka administratibo o hudisyal nga kapunongan, apan ang desisyon mao ang wala matagbaw. Proceedings sa Commissioner adunay katungod sa pagsugod, kon kini nakadawat sa dili pa ang usa ka tuig gikan sa petsa sa paglapas sa sa interes o sa petsa sa diha nga ang aplikante nasayran sa.
2. Ang usa ka opisyal nga dili modawat sa reklamo, nga nagpatin-aw sa tagsulat, diin kini mao ang gikinahanglan sa pagsulat sa unang dapit.
3. Sa pipila ka mga kaso sa Ombudsman adunay katungod sa ibalhin sa laing direksiyon sa aplikasyon ngadto sa tukma nga lawas sa pagsulbad sa problema.
4. Ang Ombudsman mahimong magdumili sa pagdawat sa petisyon alang sa konsiderasyon.

Sa iyang desisyon sa Commissioner ang obligado sa pagpahibalo sa mga tagsulat sa sulod sa napulo ka adlaw. Sa diha nga ang paghimo sa usa ka reklamo, ang Ombudsman ang pahibalo sa mga angay nga estado o sa lokal nga gobyerno nga institusyon, usa ka opisyal, kansang buhat mihangyo.

tseke

Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata naglakip sa kontrol sa bisan unsa nga ahensya sa gobyerno, institusyon sa sistema sa teritoryo awtoridad, mga institusyon, mga negosyo, sa walay pagtagad sa ilang mga matang sa pagpanag-iya ug mga legal nga kahimtang, sa publiko nga mga organisasyon, sa militar nga mga yunit. Walay usa nga makababag sa performance sa Ombudsman sa iyang mga katungdanan. Kini nanaw ug mga opisyal. Sa partikular, ang Ombudsman mahimo monitor sa mga kalihokan sa presinto eksperto sa kapolisan ODN. Security check, makahimo siya sa duha nga nag-inusara ug uban sa takos espesyalista nga mga ahensya, sibil nga mga alagad sa ubang mga opisyal. Kon gikinahanglan, ang mga Ombudsman gisalig sa pagpatay sa eksaminasyon. Base sa resulta sa research kini sa pag-andam sa usa ka opinyon sa mga pangutana gibanhaw sa reklamo. Kini kinahanglan nga nakita nga ang Ombudsman wala paglihok ingon nga sa awtorisado nga pederal nga auditing. Siya nagsusi sa buhat sa mga institusyon ug mga negosyo, direktang naka-apekto sa interes sa mga menor de edad.

Buhat sa mga rehiyon

Sa paghimo sa usa ka epektibo nga modelo sa institute sukad 1998. Ang Ministry of Labor, uban sa pipila ka mga aktor misugod sa pagpatuman sa usa ka pilot nga proyekto naglakip sa pasiuna sa post sa Commissioner sa kapatagan. Ang programa gipatuman sa sa suporta sa UNICEF. Sa inisyal nga yugto sa mga lima ka mga posisyon natukod. Pinaagi sa Pebrero 1, 2003 sa 12 ka rehiyon sa nagtrabaho sa mga anak ni Ombudsmen. Sa partikular, ang mga kalihokan gidala sa gawas sa Ombudsman alang sa mga Anak sa:

1. Moscow.
2. St. Petersburg.
3. Chechen Republic.
4. North Ossetia-Alania.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo rehiyon.
6. Krasnoyarsk ug Krasnodar teritoryo.

Sa ikatulo nga yugto gipaila mga posisyon sa municipal level. Sa partikular, nga Ombudsmen nagsugod sa pagtrabaho sa Arzamas distrito sa Nizhny Novgorod rehiyon., Sa ciudad sa Volzhsky, Volgograd Region., Sa ciudad sa Yekaterinburg. Ang lima ka mga rehiyon sa posisyon nga gipaila-ila sa magamit nga balaod nga hilisgutan. Mao kini ang natukod sa kalihokan sa Ombudsman alang sa mga Anak sa rehiyon sa Kemerovo, ang Samara rehiyon., Krasnodar kr. ug sa uban. Sa 15, tulo ka Ombudsmen nagtrabaho sa usa ka boluntaryo nga basehan.

pagtudlo

Ang pamaagi alang sa pagtukod sa mga haligi, ingon man ang legal nga kahimtang sa mga rehiyonal nga Ombudsmen lain-laing mga. Sa kadaghanan sa mga kaso, sila iya sa executive branch. Nominasyon sa mga opisyal nga gidala gikan sa mga sugo sa mga pangulo sa mga administrasyon sa mga sakop. Sa mga rehiyon, diin ang mga katugbang nga desisyon gihimo diha sa katapusan nga duha ka tuig, sa haligi sa pamahayag gidala sa representante lawas o uban sa iyang pag-uyon. Sa kini nga kaso, ang mga Ombudsmen gitugahan uban sa parliamentary nga kahimtang. Tungod niini sila nga mas kagawasan gikan sa executive istruktura, nga sa baylo nagdugang sa pagka-epektibo sa ilang mga buhat. Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa Krasnoyarsk, St. Petersburg, Samara rehiyon. ug ang usa ka gidaghanon sa uban nga mga rehiyon nga gidala sa usa ka sistema sa labi nga gidesinyo apparatus.

bag-ong posts

Atol sa katapusan nga 5 ka tuig, nga Ombudsmen nga malig-on sa sa halos sa tanan nga mga rehiyon sa nasud. Busa, sa 2011, kini misugod sa operasyon Ombudsman alang sa mga Anak sa rehiyon Voronezh. Ang katugbang nga post gitukod pinaagi sa sugo sa gobernador sa rehiyon. Ang normative buhat gihubit sa Ombudsman ni pasayloon, ang iyang mga katungdanan ug mga buluhaton. Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa rehiyon Voronezh nagkinahanglan walay bara nga pagtunol access sa rehiyonal nga mga gambalay, ang abilidad sa paghangyo ug sa pagdawat sa gikinahanglan nga mga materyales, mga dokumento ug impormasyon gikan sa may kalabutan nga mga awtoridad, ingon man usab sa uban pang mga pasilidad nga gihatag sa mga sugo sa presidente ug sa mga gobernador. Officer usab nagtaho sa buhat nga nahimo, mamumulong, nagpadala sa iyang advisory opinyon sa rehiyonal nga mga istruktura sa gahum ug sibil nga mga alagad. Sukad sa 2014 sa mga kalihokan sa Ombudsman alang sa Katungod sa mga Bata sa Novosibirsk. Kini nga posisyon natukod sumala sa Balaod № 410-oz. Normative buhat naghubit sa pamaagi alang sa buhat sa Ombudsman, ang iyang mga buluhaton, mga katungdanan. Ang nag-unang gimbuhaton sa usa ka opisyal nga kinahanglan nga maglakip sa:

• Pagpalambo sa pagkaayo manghilabot sa interes sa mga menor de edad sa rehiyon.
• Pagsiguro sa pagpanalipod sa kagawasan ug katungod sa mga bata sa maong dapit.
• Pagpalambo sa kalamboan sa legislative base sa natad sa pagpanalipod sa mga interes sa mga menor de edad.

Ang mga kalihokan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata sa Novosibirsk naglakip usab sa pag-apil sa buhat sa legal nga edukasyon, inter-rehiyonal nga kooperasyon.

Ang kamahinungdanon sa pangutana

Atol sa unang pipila ka tuig sa Ombudsmen kini nahimo nga tin-aw nga ang problema mao na mahait, dili lamang sa sayop nga performance sa mga takos nga mga lawas ug mga institusyon sa ilang mga katungdanan nga kahimtang, apan sila molapas sa legal nga gipanalipdan interes sa mga menor de edad. Ikasubo, ang organisasyon sa kalihokan sa presinto sa kapolisan dili sa pagtabon sa mga bug-os nga kolor sa mga isyu nga may kalabutan sa pagkabata institusyon. sa pagpatuman sa balaod nga mga ahensiya sa pagbuhat sa usa ka halapad nga-laing mga mga responsibilidad. Apan, ang ilang buhat makaapekto sa interes sa mga anak ngadto sa usa ka gamay. Ang ilang mga nag-unang tahas molihok Law Enforcement. Ang organisasyon sa kalihokan sa presinto naglakip pakig-uban sa nagkalain-laing mga istruktura, lakip na ang espesyalista direkta sa buhat uban sa mga menor de edad (ODN). Apan, sa kasinatian nagpakita nga kini mao ang hilabihan igo. Sa pagtahud niini, sa pamahayag sa teritoryo sa matag hilisgutan sa Commissioner alang sa Katungod sa mga Bata nag-alagad ingon nga usa ka maalamon nga lakang paingon ngadto sa pagtukod sa usa ka qualitatively bag-ong sistema sa legal nga panalipod. Sa iyang buhat, ang Ombudsman Haom kasamtangan nga regional mga porma ug pamaagi sa pagpanalipod sa interes sa mga menor de edad.

buluhaton

Ang gimbuhaton sa Ombudsman alang sa mga Anak sa rehiyon naglakip sa:

1. Pagsiguro lehitimong mga interes ug mga garantiya kagawasan sa mga menor de edad, Dugang pa ug pagpalambo sa kasamtangan nga mga himan ug mga porma sa panalipod sa kooperasyon sa estado ug teritoryo istruktura sa tagsa-tagsa katakus.
2. Pagtuki sa mga kahimtang sa natad sa pagpanalipod sa mga katungod sa bata.
3. Ang tanan nga posible nga tabang sa pagpasig-uli sa gilapas interes sa mga menor de edad.

mga gahum

Gawas pa sa legal nga mga posibilidad, ang Ombudsman nga gihisgotan sa ibabaw mahimong:

• Ibutang ang ngadto sa sawang, takos institusyon sa usa ka hangyo sa ugda sa usa ka disciplinary / administratibo proceedings batok sa mga responsable sa paglapas sa sa interes sa mga menor de edad.
• Pag-andam proposals alang sa pagdugang ug mga kausaban sa kasamtangan nga mga regulasyon nga nagdumala sa mga pangutana mahitungod sa kasangkaran sa pagpanalipod sa mga katungod sa mga bata.

nakabenepisyo sa Institute

Kasinatian Ombudsman alang sa mga katungod sa mga menor de edad nagpakita nga gambalay kini nahimong usa ka importante nga sumpay sa sa interes sa mga bata. institute Kini nga karon nag-okupar sa usa ka espesyal nga posisyon. Kini dili mopuli kasamtangan nga mga institusyon, sama sa, alang sa panig-ingnan, ang mga lawas sa trusteeship ug guardianship, ODN, division sa sosyal nga panalipod ug sa uban. Mag-uban uban sa niini nga institute nagadala sa iyang mga katungdanan sa suod nga kontak uban sa niini nga mga istruktura. Dili sama sa pagtrabaho karon nga mga organisasyon, kansang katakus mao ang aron sa pagsiguro sa proteksyon sa mga interes sa mga menor de edad, ang yunit awtorisado:

1. Kini adunay independente sa pagkontrolar sa publiko sa buhat sa regional ug national awtoridad, espesyalista mga anak ni institusyon.
2. Kini manalipod mga menor de edad kansang mga katungod nga gilapas.
3. Kini nagpasiugda sa pagkaayo sa paglapas sa interes sa mga menor de edad.

Dili sama sa buhatan sa prosecutor sa

Ang mga kalihokan sa mga awtorisado nga mosulod sa usa ka pig-ot nga-laing mga isyu. Siya miasoy direkta sa pagpanalipod sa mga interes sa mga menor de edad. Office sa Prosecutor, sa baylo, gihatagan ug gahom, nga naglangkob sa lain-laing mga dapit sa katilingban ug estado. Sa partikular, kini naghatag og alang sa pagtuman sa mga gikinahanglan sa balaod pagdumala, mokoordinar sa mga buhat sa balaod sa pagpatuman sa ug sa ingon sa. Pagpraktis nagpakita nga ang usa ka menor de edad dili makalaum sa pagbawi sa ilang mga interes sa diha nga ang pagpadapat sa sa opisina sa piskal. Ang awtorisado institusyon mao ang labing accessible alang sa bata diha sa mga panghitabo sa paglapas sa iyang mga katungod. Opisyal nga pinaagi sa hiyas sa ilang mga competences ug mga responsibilidad mahimong mas lawom ug mas epektibo sa pagbuhat sa pipila ka mga problema sa usa ka tukma sa panahon nga paagi sa pag-ila sa mga kamatuoran sa paglapas sa lehitimong mga interes sa mga menor de edad, pagtubag sa madali ug sa paghatag og batid nga tabang.

Trustees ug sa Board of Trustees

Kini nga mga lawas nag-atubang usab sa pagpanalipod sa mga bata. Bisan pa, ang ilang trabaho nag-una nga nagtumong sa pagsulbad sa mga isyu nga may kalabutan sa mga menor de edad kinsa nagpabilin nga mga ilo sa mga espesyal nga mga institusyon kinsa nahulog sa lisud nga kahimtang sa kinabuhi. Ang kalihokan sa awtorisadong representante naglakip sa pagpanalipod sa mga katungod sa bata sulod sa gambalay sa relasyon uban sa tanang mga institusyon sa publiko.

KDN

Ang mga komisyon alang sa mga kalihokan sa mga menor de edad nga espesyalista sa pagpugong sa pagkawalay puy-anan ug pagpasagad, maingon man sa ubang mga isyu nga may kalabutan. Sa pagkatinuod, ang KDN nakigbahin sa "mga bata nga" problema ". Ang komposisyon sa mga komisyon naglakip sa mga representante sa executive structures. Ang Komisyoner naghisgot sa mas daghang problema. Nagtrabaho siya sa kanunay nga basehan ug personal nga batid sa mga sitwasyon.

Epektibo sa mga opisina sa rehiyon

Ang awtorisado nga tawo sa hilisgutan adunay hingpit nga pagsabut sa estado sa mga kalihokan sulod sa usa ka partikular nga teritoryo. Siya personal nga nakigbahin sa pagsulbad niini o sa sitwasyon nga dapit sa pinuy-anan sa menor de edad. Ang tawo nga gitudlo o gipili sa niini nga posisyon adunay awtoridad sa publiko. Ang pamaagi sa pagbalhin sa mga gahum nagpasabot nga ang usa ka tawo adunay dugang sa gikinahanglan nga mga propesyonal nga mga hiyas, tukma nga personal nga mga kinaiya. Makita kini labi sa mga kaso diin ang mga komisyonado gitudlo pinaagi sa desisyon sa lehislatura o uban sa iyang pag-uyon.