Proseso sa pagtukod sa Balaod: ang konsepto ug mga hugna

Ang paghimo sa balaod usa sa mga nag-unang direksyon sa kalihokan sa estado. Sa pagkakaron, sa iyang pagsabut, adunay duha ka aspeto. Ubos sa paghimo sa balaod diha sa hiktin nga kahulogan sa pulong nasabtan ang proseso sa paglalang sa mga may katakus nga mga lawas sa legal nga mga lagda. Ang susama nga konsepto sa lapad nga paghubad naglakip sa daghang mga yugto, gikan sa konsepto sa paglihok sa balaod ngadto sa pagpatuman sa usa ka legal nga pamatasan sa praktis. Sa laing pagkasulti, kini naglakip sa proseso sa pag-andam, pagdawat, pagpatik sa mga dokumento, ug uban pa.

Ang mga hilisgutan sa proseso sa paglihok sa balaod mao ang mga tawo ug mga awtoridad nga gitugutan sa paghimo, pagbag-o, pagsuspende, pagwagtang sa legal nga mga lagda, ug usab paghikaw kanila sa ilang legal nga pwersa. Sila mga estado nga estado, ang estado sa kinatibuk-an, mga korte, mga opisyal, mga lokal nga mga gobyerno sa kaugalingon nga gobyerno, mga tawo, mga kolektibo sa trabaho, ug uban pa.

Ang mga kahulugan sa R. Lukic ug U.S. Pigolkin

Ang paghimo ug balaod, sumala sa tradisyonal nga punto sa panglantaw, mao ang kalihokan sa estado, nga gitumong sa pagmugna sa legal nga mga lagda. Sa samang higayon si R. Lukich naghubit niini isip usa ka komplikadong proseso, nga naglangkob sa mga operasyon nga usa o lain nga matang sa mental nga kalihokan sa usa ka tawo. Ang matag usa kanila gipahigayon sa nagkalainlaing pamaagi ug pamaagi. Niini nga kaso, ang konsepto sa proseso sa paghimo sa balaod giisip nga usa ka matang sa kalihokan sa tawhanong hunahuna, dili pormal nga legal sa legal nga paagi. Sa pagkatinuod, kini gimandoan, usa ka paagi o lain, sa paglalang sa pipila ka mga balaod sa balaod.

Ang proseso sa paghimo sa balaod, sumala sa kahulugan sa U.S. Ang Pigolkin, mao ang han-ay sa pagpatuman sa mga aksyon (legal nga makahuluganon) alang sa pag-andam, sunod nga pagsagop ug pagmantala sa usa ka regulatory act. Kini nga mga lihok legal nga gipatuman, nga pormal nga pormal.

Mga prinsipyo sa proseso sa paghimo sa balaod

Among gilista ang mga nag-unang mga prinsipyo sa niini nga proseso.

1. Ang paghimo sa balaod gihimo sa demokrasya. Sa laing pagkasulti, kinahanglang ilhon ang mga interes ug kabubut-on sa katawhan, ug dayon konsolidahon sila sa mga lagda sa balaod.
2. Ang laing importante nga prinsipyo mao ang legalidad. Gipasabut niini ang pagpatuman sa katakus, ingon man ang pamaagi alang sa pagsagop sa nagkalainlain nga legal nga mga buhat.
3. Ang proseso sa paghimo sa balaod gipaila pinaagi sa abilidad niini. Nagpasabot kini nga ang organisasyonal, pinansyal, kawani ug legal nga mga kondisyon nga magtugot sa pagpatuman sa gisagop nga legal nga mga aksyon kinahanglan nga pagaisipon.
4. Ang siyensiya usa ka dili kalainan nga prinsipyo sa paghimo sa balaod. Gipasabut niini ang pagkakasaligan sa mga buhat, ingon man ang pagkonsiderar sa sociological data, mga doktrina, ug ang forecast sa mga sangputanan.
5. Ang paghimo sa balaod kinahanglan ipaila sa propesyonalismo. Kini nga baruganan nagpunting sa katakus, ligal ug kinatibuk-an nga literasiya niadtong kinsa mga sakop sa balaod.
6. Sa katapusan, gikinahanglan ang pagplano. Kini nagpasabot nga adunay usa ka tin-aw nga pag-apod-apod sa mga yugto, panahon ug hilisgutan sa gikinahanglan nga trabaho.

Edukasyon sa Balaod ug paghimo sa balaod

Ang regulatory act sa Russian Federation mao ang nag-unang tinubdan sa balaod. Kini usa ka buhat sa estado nga mga lawas, nga adunay pipila ka mga legal nga lagda.

Ang proseso sa paghimo sa balaod usa ka bahin sa legal nga edukasyon. Ang ulahi gisabot nga usa ka dugay nga pagporma sa legal nga lagda. Ang legal nga edukasyon magsugod pinaagi sa pag-analisar sa espesipikong sosyal nga sitwasyon Ang panginahanglan sa pagsulbad niini pinaagi sa balaod giila. Kini nga proseso natapos uban sa pagpalambo sa legal nga pamatasan ug pagsagop niini. Ang paghimo sa balaod mao ang katapusan nga bahin. Bisan pa sa kasamtangan nga mga kalainan sa kahulogan niini nga termino, kini mahimo nga gisulti sa kasigurohan nga ang mga kalihokan alang sa paglalang, pagproseso ug pagmantala sa normative nga mga buhat kanunay nga ginahimo sa awtorisadong mga lawas. Ang paghimo sa balaod usa sa mga nag-unang elemento sa pag-regulate sa mga relasyon sa publiko sa estado ug rehiyonal nga lebel.

Mga parte sa balaud

Ang proseso nga nakapainteres kanato adunay duha ka bahin. Sa una nila, giisip sa mga siyentipiko ang mga isyu sa organisasyon nga wala'y kalabutan sa mga lihok nga makahuluganon. Ang mga panig-ingnan naglakip sa mga mosunod: pag-andam sa usa ka draft sa usa ka normative act, ang sunod nga paghisgot sa may kalabutan nga publiko o estado nga organisasyon, ug uban pa. Ang ikaduhang bahin sa proseso sa paghimo sa balaod gibase sa legal nga mga prinsipyo. Ang desisyon sa pag-andam sa usa ka draft sa usa ka normative act mao ang punto sa pakisayran.

Ang duha niining mga bahin suod nga nalambigit, nga nahimong usa ka proseso sa paghimo sa balaod. Kini nagrepresenta sa kinatibuk-ang konteksto nga usa ka holistic nga pamaagi nga may kalabutan sa pagpangandam, diskusyon, pagsagop ug, sa katapusan, ang pagmantala sa may kalabutan nga dokumento. Ang proseso sa paghimo sa balaod adunay duha ka mga yugto. Atong susihon ang matag usa niini.

Mga hugna sa paghimo sa balaod

Ang una sa mga yugto sa proseso sa paghimo sa balaod nagpunting sa usa ka pasiuna nga determinasyon sa kabubut-on sa estado sa dihang nagmugna og usa ka draft nga normative act. Niini nga yugto, ang tanan nga mga aksyon usa ka pagpangandam nga kinaiya. Dili kini hinungdan sa legal nga mga sangputanan. Ang ikaduha sa mga yugto sa proseso sa paghimo sa balaod mao ang opisyal nga paghiusa sa kabubut-on sa estado sa mga may kalabutan nga mga lagda sa balaod. Busa ang proyekto sa normative act nahimong usa ka ligal nga buhat, nga mao ang bugkos sa tanan. Sulod niini nga mga yugto, adunay nagkalainlain nga matang sa mga operasyon aron sa paghimo sa normative nga mga buhat. Ang ilang pagkaseguro nag-agad sa hierarchy nga naghimo sa balaod ug ang ligal nga kahulogan sa naulahi.

Atong hisgotan kini nga isyu sa dugang nga detalye. Ang bisan unsang proseso, lakip na ang paghimo sa balaod, mahitabo sa usa ka porma o lain ug mahimong mabahin ngadto sa mga hugna. Ang pagporma sa ligal nga sistema usa ka taas nga proseso. Kini mahitabo sa anam-anam nga paagi, nga mao, pinaagi sa pagmugna og piho nga mga buhat sa normatibo. Kini mao ang normative act nga direkta nga resulta ug ang katapusan nga sumpay sa proseso sa paghimo sa balaod. Tungod niini, ang proseso sa paglihok sa balaod mahimong gihubit isip han-ay sa sunod-sunod nga mga operasyon nga mosangpot sa pagtumod sa bag-ong elemento sa legal nga sistema. Mao kini ang tukma nga pagkasulti niini.

Makatarunganon ang paghinapos gikan sa ibabaw nga ang mga aksyon sa organisasyon nga nagpahigayon sa direktang trabaho sa usa ka normative act dili kinahanglang ilakip sa legal nga proseso sa paghimo sa balaod. Sa partikular, kini wala maglakip sa mga kalihokan aron pag-analisar, pag-isip ug pag-summarize sa mga sugyot alang sa pagpalambo sa lehislasyon, nagkalainlain nga mga pamaagi sa organisasyon nga nagtumong sa pagpauswag sa mga kalihokan sa mga lawas, ug uban pa.

Konsepto sa proseso sa paghimo sa balaod

Bisan pa sa nagkalainlaing mga bahin ug matang sa proseso sa paghimo sa balaod, nga giingon sa mga siyentipiko, posible nga mapunting ang pangkinatibuk-ang mga prinsipyo ug mga hugna niini. Gihubit nato ang konsepto sa "ang proseso sa paghimo sa balaod." Kini usa ka independenteng yugto sa mga pamaagi nga nagtumong sa pagtukod sa kabubut-on sa estado; Usa ka komplikado nga mga butang nga may kalabutan sa us aka mga kalihokan (nahimulag sa organisasyon) nga nagtumong sa pagmugna sa usa ka normative act.

Ang matag yugto sa paghimo sa balaud nga kalihokan usa ka yugto sa proseso, diin ang katuyoan mao ang pag-andam sa usa ka normative act, nga naghatag niini nga opisyal nga kahulogan. Ang gidaghanon sa mga yugto gitino sa lainlaing paagi. Ang pipila ka mga siyentipiko naghisgut mahitungod sa mosunod: inisyatibo sa lehislatura, paghisgot sa mga may kalabotan nga balaodnon, sa sunod nga pagsagup ug pagpatik niini.

Legislative Initiative

Ang pasiuna sa usa ka panukiduki sa lehislatura o usa ka balaud may kalabutan sa paggamit sa katungod sa inisyatibo sa lehislatura. Kinahanglan nga matikdan nga ang gilapdon sa mga hilisgutan nga adunay kini nga katungod lapad sa pipila ka mga estado, samtang sa uban kini hiktin kaayo. Pananglitan, sa Estados Unidos ang mga parliamentarians lamang ang naa niini, kung wala nimo tagda ang kamatuoran nga ang presidente naghimo og badyet sa draft. Sa ubang mga nasud, usab nga naugmad ang democratically, ang gobyerno naghimo sa kadaghanan sa mga bayronon. Sa samang higayon, ang mga parliamentarians makahimo sa mahinungdanong papel, ilabi na sa ilang mga grupo.

Sa atong nasud, ang lehislatibong inisyatiba giila isip labing importante nga katungdanan sa gobyerno. Ang ulahi nagbalhin sa tanan nga responsibilidad sa parlamento. Ang kasamtangang Konstitusyon sa Russian Federation mihikaw sa General Prosecutor, ingon man mga pangulo sa mga pundok sa mga organisasyon sa publiko sa katungod sa inisyatibo sa lehislatura. Niini nga kaso, matag usa nga representante sa tinagsa, kini nga katungod mapreserba. Daghan kanila aktibong gigamit kini. Kini misangpot sa kamatuoran nga ang mga parlamento sa Ruso nakadawat daghang mga proyekto sa deputado. Ang labing mahinungdanon nga mga tawo nga nalumos lamang niini nga pundok.

Panaghisgutan sa balaud

Sa pagkonsiderar sa paghimo sa balaod (proseso sa paghimo sa balaod), nagpadayon kita sa entablado, sama sa paghisgot sa draft nga balaod. Gihimo kini sa komisyon (mga komite nga nagatindog) ug sa mga plenary session sa nagkalain-laing mga kamara sa parlamento. Kasagaran sa mga plenaryo nga sesyon ang panaghisgutan sa balaud molabay sa tulo ka yugto, nga gitawag nga mga pagbasa. Atol sa unang pagbasa, ang solusyon sa importante nga mga isyu mao ang: 1) ang panginahanglan alang niini nga balaod; 2) ang katakos sa konsepto (ang kinatibuk-ang ideya) nga gisugyot niini nga mahimong basehan alang sa paghisgot niini ug sa sunod nga pagsagup.

Sa panghitabo nga ang Chamber nagkinahanglan og usa ka negatibo nga desisyon sa labing menos usa sa niini nga mga isyu, ang balaodnon nga gipangutana gibawi gikan sa sunod nga panaghisgutan. Kon ang desisyon positibo sa matag usa kanila, gisagop kini sa unang pagbasa, ug unya gibalhin ngadto sa profile commission (komite) alang sa dugang nga kalamboan.

Sa ikaduha nga pagbasa, ang balaud gihisgutan nga labi ka hingpit, sa kinatibuk-an. Niini nga yugto, ang matag usa sa iyang mga artikulo ug mga bahin gisusi sa detalye, ang mga pag-usab gipaila ug gihisgutan. Human sa pag-uyon sa ikaduha nga pagbasa, ang balaud gisubli sa komisyon (committee) alang sa pag-usab sa editoryal. Dayon, sa ikatulong pagbasa, kini gihisgotan sa kinatibuk-an. Hinuon, ang mga bag-ong pag-amendar wala gitugot, gawas sa mga editorial. Apan, wala kini nagpasabot nga kini nga balaodnon dili mahimong isalikway sa ikatulong pagbasa. Sumala sa mga resulta sa boto, ang mga lider sa mga paksyon sa Chamber makahimo og mga pahayag mahitungod niini.

Pagsagop sa balaod

Gilakip usab kini sa proseso sa paghimo sa balaod. Ang pagdawat gihimo pinaagi sa pagbotar, nga mahimong ipatuman sa tibuok nga balaod, o una sa mga kapitulo ug mga artikulo, ug unya sa kinatibuk-an. Ang pagbotar bukas ug sekreto, ordinaryo ug tawag sa ngalan. Kasagaran alang sa pagsagop sa usa ka balaodnon, gikinahanglan ang pag-angkon sa pag-uyon sa kadaghanan o sa mga ania, o sa komposisyon sa chamber (parlamento). Usahay ang pag-uyon lamang sa kwalipikado nga kadaghanan gikinahanglan (sa pagkonsiderar sa ordinaryo nga mga balaod).

Ang pagkatinuod sa pagsagop sa balaod pinaagi sa usa ka bicameral parliament

Kung ang parlamento naglangkob sa duha ka mga lawak, kini nga proseso adunay kaugalingong mga kinaiya. Ang balaodnon sa niini nga kaso nga giisip nga gisagop kon ang matag usa sa mga lawak-aprobahan kini sa usa ka susama nga bersyon. Ang taas nga usa mahimong dili uyon sa ubos nga bersyon sa draft nga balaod. Ang naulahi, sa kaso sa dili pagsinabtanay tali sa mga lawak, kasagaran adunay katungod sa pagbuntog sa pagbakwit sa laing lawak pinaagi sa balikbalik nga boto. Bisan pa, kasagaran sa niini nga kaso, usa ka kwalipikado nga kadaghanan sa mga boto gikinahanglan nga ipasa ang balaodnon. Kasagaran, ang mga espesyal nga komisyon sa komisyon gihimo, nga adunay parehas nga gidaghanon sa mga representante gikan sa ibabaw ug sa ubos nga mga lawak. Mahimo usab sila nga magkauban sa paglingkod, ug ang balaod sa niini nga kaso gisagop sa usa ka kinatibuk-an nga pagboto.

Pagpublikar sa balaod

Ang pagmantala sa balaod mao ang nakompleto sa proseso sa paghimo sa balaod, ang konsepto ug ang mga yugto nga atong gitun-an. Kasagaran kini ginahimo sa pangulo sa estado. Ang balaod gimantala human kini gisagop sa parlamento. Ang pagproklamar niini gitawag nga pagpagula. Naglambigit kini sa opisyal nga pagpresentar sa kini nga normative act, sa sertipikasyon, pagpirma, ingon man usab usa ka timailhan sa pagmantala niini. Sa mga nasud diin ang pangulo sa estado adunay katungod sa pagbakwit, mahimo niyang isalikway ang usa ka balaod, nga sa niini nga kaso wala magamit. Kon siya nagpahamtang og suspensyon nga pagbakwit, unya ibalik ang balaud sa parlamento, kung diin kini pagusisa pag-usab. Ang parlamento sa sini nga kaso mahimo mabuntog ang pagbakwit. Ang balaod ipatuman gikan sa panahon sa pagmantala o gikan sa usa ka panahon.

Busa, among gihisgutan sa mubo ang proseso sa paghimo sa balaod (konsepto ug mga hugna). Sumala sa imong makita, adunay daghang mga kahulogan niini nga konsepto. Ang mga nag-unang hugna sa proseso sa paghimo sa balaod gipalahi usab sa lainlaing mga paagi. Kini nagadepende sa giladmon ug pagkatino sa teoretikal nga pamaagi.