Hain nga ehekutibong awtoridad sa Russian Federation ang gigamit diin ang lawas? Ang estruktura sa ehekutibong gahum sa Russian Federation. Gobyerno sa RF

Human sa pagkahugno sa USSR sa sayong bahin sa nineties sa miaging siglo, usa ka independenteng estado ang natukod - ang Russian Federation. Adunay bag-ong bandila, usa ka himno ug, labing importante, usa ka bag-ong Konstitusyon. Sa Artikulo 10 sa Basic Law, nga gisagop sa reperendum sa 1993, ang gahum sa estado gibahin ngadto sa tulo ka mga sanga.

Mga kalainan gikan sa daang sistema

Sa Unyon Sobyet ang termino nga "pagdumala sa estado" gigamit, kini adunay tin-aw nga estraktura ug hierarchy. Kini nakapausab nga karon ang ehekutibong gahum sa Russian Federation gipahigayon sa usa ka sistema nga independente sa lehislatibo ug panghukuman. Ug tin-aw kini nga gisulat diha sa Konstitusyon sa Russian Federation.

Paggamit sa gahum

Sumala sa Konstitusyon, ang ehekutibong gahum sa Russian Federation gipatuman sa duha ka lebel nga sistema. Sa labing taas nga ang-ang, kini ang mga pederal nga mga hilisgutan, ug sa lokal nga ang-ang-rehiyon nga mga aktor. Usa ka us aka hierarchical structure ang naporma.

Apan ang kagawasan wala magpasabot sa pagkahimulag, pag-inusara gikan sa usa'g usa. Ang tanan nga matang sa estado. Ang mga awtoridad hugot nga nakig-istorya sa matag usa. Diha lamang sa teoriya sa Pranses nga mga tigpatin-aw mao kining pagkahimulag nga sulundon alang sa demokrasya, bisan pa, tingali, usa ka komprontasyon alang sa kaayohan sa tibuok katilingban. Sa praktis kini usa ka utopia. Kining kahimtang sa mga kalihokan mosangpot sa usa ka politikanhong kalisud, ang pagkahugno sa tibuok sistema sa politika.

Mga ulohan

Ang gahum sa Ehekutibo sa Russian Federation gipatuman sa usa ka sistema pinaagi sa pag-obra sa mga espesyal nga mga hilisgutan nga adunay tukma nga kahanas. Tungod niini, ang mga ehekutibong pundok sa Russian Federation nag-aksyon. Ang batakang balaod nag-organisa sa tanang gahum sa nasud sa prinsipyo sa pederalismo. Ang kalainan tali sa usa ka pederasyon ug usa ka yunit nga estado mao nga adunay duha ka lebel nga sistema sa ehekutibong gahum sa Russian Federation nga adunay lokal nga mga balaod sa rehiyon. Ang gobyerno mao ang supreme nga lawas sa ehekutibong gahum sa Russian Federation, diin ang mga executive nga mga sakop sa field ubos.

Ang kalainan tali sa ehekutibo ug administratibo

Ang gahum sa pamunoan ug pagdumala dili pareho nga butang. Ang ulahi nagsilbi lamang nga ekstrahudisyal nga sukod sa pagpugos. Ang gahum sa administratibo usa lamang sa mga himan aron makab-ot ang mga tumong sa ehekutibong sanga, ug kini dili limitado sa extrajudicial coercion.

Sa legal nga paagi, ang kadaghanan sa mga mando sa tanan nga ang-ang gipahigayon nga exemptifically. Kini magamit dili lamang ngadto sa ehekutibo kondili usab ngadto sa lehislatura. Apan sayop ang pag-awhag nga sila adunay gahum sa pagdumala.

Mga Epekto sa Paggamit

Giunsa pagpatuman ang mga direktiba ug mga mando? Tungod niini, ang labing maimpluwensyang mga serbisyo ug mga organisasyon gibalhin ngadto sa subordinasyon. Kini mga pinansyal, mga ahensya sa internal nga mga kalihokan, kasundalohan, mga serbisyo sa seguridad, mga organisasyon sa pagpanumpo, ug uban pa.

Angay nga hinumduman nga ang administrasyon sa publiko isip konsepto wala makita sa Konstitusyon sa Russian Federation. Sayop ang pagtuo nga kini ang ehekutibong sanga. Ang pagdumala sa estado mas lapad, ug kini naglakip sa ehekutibong sanga ug uban pang institusyon sa gahum.

Mga katungdanan sa sanga sa ehekutibo

Ihatag ang mga mosunod nga mga gimbuhaton niini:

• Ang direksyon sa palisiya sa mga programa sa pederal nga kahulogan. Ang mga pananglitan naglakip sa praybitisasyon, nasyonalisasyon, pagpalambo sa usa ka sistema sa enerhiya, ug uban pa.

• Tukma nga regulasyon ug pagpadayon sa legal nga kahusay sa ekonomiya sa katilingban. Ang mga panig-ingnan mao ang mga kalihokan sa antimonopoly nga serbisyo, pagpanalipod sa pribadong kabtangan, suporta sa negosyo o uban pang industriya, ug uban pa.

• Epektibo nga pagdumala sa mga negosyo sa publiko nga sektor. Usa ka sayop ang pagtuo nga ang tanan sa atong nasud gipa-pribado. Adunay daghang mga korporasyon sa estado, public-private partnerships.

• Pagkontrol ug pagdumala sa trabaho sa nagkalainlaing mga dapit sa katilingban. Ang mga panig-ingnan naglakip sa pagbantay sa mga kalihokan sa Rosobrnadzor sa natad sa edukasyon, Federal Service for Supervision sa Sphere of Medicine, Rospotrebnadzor sa natad sa nutrisyon ug pagpanalipod sa consumer, ug uban pa.

Mga sintoma

Ang una nga ilhanan mao ang subordinasyon, kung ang subordinate nga awtoridad ubos sa labaw. Ang Gobyerno sa Russian Federation mao ang pinakataas nga awtoridad sa Russian Federation, ang nag-unang institusyon niining sistemaha.

Ang ikaduhang ilhanan mao ang organisasyon. Adunay usa ka tibuok nga sistema alang sa pagpatuman sa mga balaod sa tanang lebel sa estado.

Ang ikatulong ilhanan mao ang ubiquity. Bisan asa adunay mga kolektibo sa tawo, usa o laing pamaagi adunay usa ka ehekutibo.

Ang ikaupat nga karatula dako kaayo nga mga kapanguhaan. Ang ehekutibong gahum sa Russian Federation gipatuman sa usa ka tibuok nga sistema nga adunay daghang mga posibilidad: legal, ekonomiya, impormasyon, gahum, teknikal nga serbisyo. Tanan sila ubos sa usa ka sentro sa pagdumala sa pagmintinar sa kahingpitan sa ehekutibong gahum.

Ang ikalima nga ilhanan mao ang pwersa nga ekstrahudisyal nga epekto. Tungod niini, adunay daghang obligasyon nga mga serbisyo: ang kasundalohan, ang kapolisan, ang mga organo sa seguridad sa estado , ang nasudnong bantay, ug uban pa.

Ang ikaunom nga ilhanan mao ang pagkontrol sa gahum sa ehekutibo. Kini usa ka obligasyon nga kondisyon sa pagmando sa balaod. Bisan pa sa pagbulag sa mga gahum, alang sa epektibo nga pagpatuman sa tanan nga mga balaod, gikinahanglan ang lapad nga pagkontrol, nga mahimo nga gamiton sa parlamento, ang Accounting Chamber, ang Prosecutor's Office. Ang institute of presidency sa Russian Federation adunay lapad nga awtoridad sa pagkontrol. Ang labing hinungdanon mao ang mga demokratikong institusyon - libre nga media, sibil nga katilingban, inisyatibo nga mga grupo sa kontrol, ug uban pa.

Sistema ug istruktura sa ehekutibong gahum sa Russian Federation

Ang labing dako nga kalisud mao ang hinungdan sa hierarchy. Ang gahum sa pagpatuman gigamit sa usa ka sistema sa mga executive bodies nga kabahin sa kinatibuk-ang gambalay sa gahum sa estado. Gitukod kini sa estado mismo uban ang panglantaw sa pagpatuman sa tanan nga mga balaod ug mga regulasyon nga gisagop sa may kalabutan nga may katakus nga mga awtoridad.

Ang mga ehekutibong pundok sa Russian Federation kabahin sa nagkahiusang sistema sa pagdumala. Bisan pa, ang ilang listahan wala ipasabut sa Konstitusyon sa Russian Federation.

Klasipikasyon

Gikan sa papel, gilapdon sa kalihokan, katakos, pamaagi sa edukasyon gipalahi:

1 . Ang Russia usa ka federal nga estado. Busa adunay usa ka federal executive authority sa Russian Federation, ug usa ka rehiyonal nga usa. Ang presidente ug ang iyang administrasyon wala pormal nga bahin sa kini nga istraktura, apan aktibo nga gikontrol kini. Ang pangulo sa estado mao ang nagasiguro sa mga lagda sa konstitusyon, maingon man sa mga katungod ug kagawasan sa mga lungsuranon, busa, obligado siya sa pag-monitor ug pagkorihir sa buhat sa tanang mga lawas sa gobyerno. Apan sa legal nga paagi, ang presidente dili sakop niini nga gambalay. Ang pinakataas nga ehekutibong pundok sa Russian Federation mao ang gobyerno nga gipangulohan sa tsirman.

2. Depende sa katakus, ang mga lawas sa kinatibuk-an, sektoral ug intersectoral nga katakus gipunting. Ang una mahimo maglakip sa mga pangrehiyong pangagamhanan ug mga administrasyon sa mga rehiyon ug mga rehiyon. Ingon nga usa ka panig-ingnan sa mga lawas sa katakus sa sektoral, ang Ministri sa Agrikultura, ang Ministeryo alang sa mga kahimtang sa Emerhensiya, ug uban pa mahimong mahisgutan. Ang serbisyo sa interdisciplinary naglakip sa pagserbisyo sa trabaho sa populasyon, ang mga estadistika nga mga lawas.

3. Depende sa han-ay sa pagsulbad sa mga isyu, ang istruktura sa ehekutibong gahum sa Russian Federation gibahin sa mga katilingban nga grupo ug mga single-parent nga mga lawas. Ang una nga naghisgot sa pinaka importante nga mga isyu (ang gobyerno sa Russian Federation isip pinakataas nga pundok sa gahum sa estado sa Russian Federation, ang mga gobyerno sa mga rehiyon, mga miting sa komite, ug uban pa). Ang kasagaran nga mga awtoridad kasagaran kadtong nagtrabaho sa regular nga pamaagi aron mawagtang ang burukratikong red tape.

Ang papel sa Ulo sa Estado sa pag-obra sa sanga sa ehekutibo

Ang pormal, sumala sa nahisgotan na, ang presidente sa Russian Federation dili bahin sa executive system. Siya nagbarug "labaw sa tanan nga mga sanga", ug ang iyang gahum naghimo sa ika-upat nga sanga - usa nga pangulo. Busa ang posibleng dili pagsinabtanay kung kinsa ang nangulo sa gobyerno sa Russian Federation, ang ehekutibong sanga nga kinahanglan sundon. Ang husto nga tubag mao ang tsirman, nga direkta nga gitudlo sa pangulo sa estado.

Constitutional subordination ngadto sa Presidente sa Russian Federation

Ang Basic Law naglangkob og daghang mga artikulo nga "ubos" sa gobyerno ngadto sa presidente. Sa partikular, Art. 83 sa Basic Law. Sumala sa niini nga artikulo, ang presidente sa Russian Federation nagtudlo sa tsirman sa gobyerno sa Russian Federation. Tungod niini, mahunahuna nga kon ang pangulo mag sumunod sa pangulo sa estado, nan ang tanang mga ehekutibong pundok sa kagamhanan sa RF usab mosunod kaniya.

Ang papel sa State Duma sa pagtudlo sa Chairman

Bisan unsa man kini, ang presidente kinahanglan magtudlo sa tsirman sa gobyerno uban ang pagtugot sa State Duma. Tingali gibuhat kini uban sa tumong sa mabungahon nga pagpakig-uban tali niining mga institusyon sa gahum. Busa, legal nga makita nga ang Russian Federation usa ka republika sa parlamento. Ang State Duma nag-aprobar lamang sa kandidatura sa pangulo sa ehekutibong gahum nga gisugyot sa presidente. Ang parlamento dili makaduso sa mga kandidato niini, ni kini makaapil sa pagtukod sa Gabinete sa mga Ministro.

Apan bisan dinhi ang tanan dili yano. Sumala sa Konstitusyon sa Russian Federation, ang presidente naghatag lamang og duha. Kon ang kandidatura gisalikway, ang Duma sa Estado gibungkag. Gitudlo ang bag-ong eleksyon sa ubos nga lawak sa legislative. Usab, ang presidente adunay katungod sa paghalad sa samang tawo sa duha ka panahon. Human sa pagkabungkag, iyang kalmadong aprobahan ang kandidatura nga dili gusto sa Duma. Busa, tataw nga ang lehislatibo nga lawas mahimong mas "apektado", ug ang gikinahanglan nga pangulo sa gobyerno paga-aprobahan gihapon. Ang ingon nga pamaagi naglalis sa pamahayag sa ubos nga lehislatura nga kaminyoon ngadto sa usa lamang ka pormalidad.

Apan human niana, ang impluwensya sa presidente sa sanga sa ehekutibo dili limitado. Sumala sa Konstitusyon, mahimo niyang buhian ang tsirman sa gobyerno sa Russian Federation. Dugang pa, kini ang presidente sa Russian Federation nga nagpamatuod niini nga mga ministro sa sugyot sa prime minister. Ug, sa paghukom sa kamatuoran nga ang gidaghanon sa ingon nga mga pagtipas wala natukod sa Basic Law, kini walay kinutuban.

Siyempre, sa praktis kini dili tingali mahitabo. Apan sa teoriya kini legal nga posible. Gikan niini kini daw nga ang pangulo sa estado sa pagkatinuod nagporma sa gobyerno ug us aka usa ka tawo nga nagtudlo sa iyang ulo. Apan dili kini mao, bisan ilalom sa Konstitusyon gitugotan siya sa pagdumala sa miting sa gobyerno. Ug ang Federal Law "Sa Gobyerno sa Russian Federation" naghatag kaniya niini nga katungod usab sa presidium.

Apan, bisan pa niini, ang pangulo sa gobyerno legal nga pangulo. Sumala sa Konstitusyon, kini ang iyang katakus sa pagtino sa direksyon sa trabaho sa labing taas nga ehekutibong lawas, ang organisasyon sa iyang trabaho. Siya usab adunay mahukmanong tingog. Ang mga ehekutibong pundok sa gobyerno sa Russian Federation ang direktang gipailalom sa chairman.

Sa pagsumada, makahinapos kita nga ang ehekutibong sanga gitumong sa praktikal nga pagpatuman sa mga mando ug mga balaod sa mas taas nga mga lawas. Naglakip kini sa mga balaod sa balaud sa pangulo sa estado, regulatory legal nga mga lihok sa lehislatura, mga balaod sa pederal ug uban pang legal nga mga dokumento nga nagkontrol sa mga kalihokan niini. Dugang pa, kini adunay gamhanan nga mga himan alang sa pagpatuman niini. Ang tanan nga mga sistema sa ekonomiya, impormasyon, gahum ug uban pang matang sa impluwensya nga direkta nga ubos niini. Busa, kini nalambigit sa konsepto sa pangpublikong administrasyon. Apan dili nimo kini matandi. Bisan sa kamatuoran nga ang ehekutibong gahum usa ka dako nga layer sa gahum sa estado, ang ulahing konsepto mas lapad ug naglakip sa ubang mga institusyon sa gahum sa nasud, sama sa institusyon sa presidency, legislative subjects sa gahum ug uban pa.

Ang kaayohan, kalinaw ug kalig-on sa nasud nagdepende sa usa ka koordinadong sistema sa gahum sa estado. Usa kini ka butang nga mag-isyu og mga balaod, apan kon ang mga lungsuranon makakita nga walay usa nga nagbuhat niini, nga ang mga awtoridad wala magsagubang sa ilang mga trabaho, kagubot, ochlocracy, pag-uswag sa politika. Makita kini sa katapusan sa katapusang siglo. Human sa pagkapukan sa awtoritaryan nga estado pinaagi sa mga sumbanan sa estado, usa ka bag-ong balaod mipakita sa atong nasud - legal ug demokratiko. Ang mga batakang deklarasyon sa Konstitusyon nagpabilin nga managsama: ang mga katungod ug kagawasan sa mga lungsuranon, pagkaparehas sa korte, ang kagawasan sa mga maghuhukom, ang prinsipyo sa presumption of innocence, ug uban pa. Apan sa tinuod ang hulagway daw gamay nga kalainan. Sa pagkawala sa usa ka lig-on ug kusganon nga gahum nga gahum, nga mao, ang ehekutibo, kining tanan nawala. Ang pagkamalapason, kabangis, paglikay sa buhis, hingpit nga korapsyon misangpot sa mga kaguliyang ug kagun-oban, diin bisan pa nga daghang mga estado nga nanguna sa mga operasyon sa militar wala mag-antus.

Ang Russian nga ehekutibong gahum sa kasamtangan nga yugto sa paglambo niini nasakop sa mga pagbag-o sa quantitative ug qualitative. Human sa tanan, kini dili lamang sa binuta nga pagpatuman sa mga balaod ug pagmonitor sa ilang pagpatuman. Kini nga gobyerno usab nakigbisog sa daghang mga hulga sa gawas. Pananglitan, kini nakigbatok sa terorismo ug ekstremismo sa sulod sa nasud ug sa gawas sa nasod, uban sa hinimo sa tawo nga mga katalagman, mga sunog sa lasang. Sa ilang subordination alang niini nga katuyoan mao ang ingon nga federal nga mga serbisyo sama sa Ministry sa mga kahimtang sa Emergency, ang State Security Service, ang bag-ong gimugna nga National Guard. Siyempre, ang pipila sa mga serbisyo personal nga subordinado sa pangulo sa estado, apan sila nagtuman sa sama nga mga tumong ug kolektibo nga monitoron ang kalma ug konstitusyunal nga kahusay sa nasud.