Budget - mao ... Pagpangandam ug pag-uyon sa budget

Ang matag estado adunay iyang kaugalingon nga budget. Ang kahulugan sa niini nga termino mao ang pamilyar sa kadaghanan sa mga Russian nga mga lungsoranon. Sa pipila ka mga kaso, kini gitawag nga "Chief Financial Balaod" o "dokumento" sa estado. Apan, adunay usab rehiyonal ug municipal badyet. Ang ilang operasyon adunay bahin. Unsa ang istruktura sa sistema sa budget? Sa unsang paagi nga ang "mga nag-unang" fiscal balaod sa estado sa?

kahulugan sa

"Budget" - kini sa Iningles, "bag". Nga mao ang usa ka reserve, nga karon mao ang labing kanunay nga sabton nga pinansyal nga. Sila mahimo nga adunay usa ka kahimtang, bisan unsa sa iyang mga estado nga sakop, siyudad, sa panimalay, o indibidwal. Adunay usa ka budget sa organisasyon, nga dili sa usa ka relasyon sa estado. Ang termino sa pangutana - ang universal. Ang matag makabaton sa iyang kaugalingon nga budget nga gambalay. Siyempre, ang termino sagad nga gigamit sa maayong public affairs. Kon sa unsang paagi kini paminawon husto nga kahulugan?

Ang Russian nga mga eksperto nga gi-isyu sa mosunod nga palibot. Budget - ang madani sa mga Gobyerno sa nasud, rehiyon o siyudad nga listahan sa mga kinitaan ug gasto sa relasyon sa usa ka piho nga panahon sa panahon, nga aprobahan sumala sa malig-on nga balaod. Kalkulasyon sa mga abut sa mga buhis ug mga galastohan sa kinatibuk kalkulado - nagbanaag sa labing lagmit nga situwasyon.

Ang Russian nga ekonomiya, sa papel sa publiko nga sector mao ang mahinungdanon kaayo. Ang ubang mga eksperto gihubit kini nga ingon sa tingga. Ug tungod kay mga kausaban diha sa mga eksternal nga palibot nga naka-apekto sa mga buhis nga makita nga ingon sa negatibo nga mga butang alang sa Russian nga nasudnong ekonomiya ug sa pagtubo sa kita.

lebel sa budget sa Russia

Sa Russian nga praktis adunay mga pipila ka mga lebel sa pag-andam ug sa pagpatay sa mga budget - federal, rehiyonal ug lokal nga. Ang unitary nag-ingon regional level mahimong sal. Kadtong nga mga ilabi lig-on nga tradisyon sa pederalismo, alang sa panig-ingnan, sa US - bisan sa municipal badyet mahimong bahinon ngadto sa lain-laing mga format.

Adunay usa ka laing diin ang mga numero alang sa matag usa sa mga ang-ang sa mga Russian nga budget makadugang sa. Nag-umol sa usa ka komon nga hugpong sa mga pinansyal nga mga indicators. Sa kini nga kaso, ang usa ka consolidated nga budget sa nasud. Kini gigamit kon kamo gusto nga pagtagna o kuwentahon macroeconomic.

Kinitaan ug mga galastuhan

Nga tinubdan earns estado, rehiyon o lungsod? Unsa ang mga nag-unang mga tinubdan sa budget? Income buhis sagad pwesto sama sa, excises, mga katungdanan ug uban pang mga kaso nga may kalabutan sa kanila. Sila gipadala ngadto sa tipiganan sa bahandi mabakwi order. Bisan tuod sa pipila ka mga kaso ang balaod naghatag og alang sa usa ka pipila ka mga matang sa deduction, diin mekanismo medyo suod sa porma sa makausab pagbayad gikan sa budget, bisan pa gamiton.

Expenses naglakip sa cash, nga, sumala sa mga sukdanan sa malig-on pinaagi sa balaod, nga gitumong sa finance sa mga buluhaton nga gihimo sa mga opisyales sa munisipyo. Pakig tali sa tagsa-tagsa nga mga butang sa pag-angkon niini nga mga pundo nga gitawag budget sistemoy.Raskhody budget mahimong giklasipikar sa duha ka nag-unang mga criteria. Una, kini mao ang ilang departamento koneksyon. Expenses sa niini nga kaso gigrupo base sa-apod-apod sa mga appropriations sa relasyon ngadto sa piho nga mga benepisyaryo. Ikaduha, ingon nga mao ang sa mahimo ug sa ekonomiya nga klasipikasyon. Sa kini nga kaso, gasto gigrupo base sa ilang kinaiya, sanga orientation.

Gimbuhaton ug budget bili

makompleto kita sa kahulugan sa "budget" sa konsepto sa impormasyon sa unsa ang nag-unang gimbuhaton kini nagbuhat, naghimo. Una, kini mao ang usa ka maanyag nga apod-apod sa mga pinansyal nga mga kapanguhaan sa sulod sa gambalay sa mga national income. Ang kamatuoran nga ang lain-laing mga rehiyon sa nasud, sa diha nga kini moabut ngadto sa Rusya, adunay lainlain nga lebel sa ekonomiya nga kalambuan. Gikan sa diin abut nga labaw pa tabang moadto sa diin adunay usa ka panginahanglan alang sa pinansyal nga suporta. Ikaduha, ang budget nagdasig sa kalamboan sa nasudnong ekonomiya pinaagi sa paghatag og gahum sa mga lungsoranon, nga nagtrabaho sa mga ahensya sa gobyerno, pagpalit og gahum. Ikatulo, kini naghatag og alang sa kalamboan sa yawe sa katilingban importante nga natad - edukasyon, medisina, ang panon sa kasundalohan.

Ang istruktura ug ang-ang sa budget

ni makakita kon sa unsang paagi sa istruktura sa budget estado Himoa. Kita gitawag kini gimbuhaton. Sa pagtul-id sa ilang pagpatuman nagkinahanglan sa katugbang nga sistema nagsulbad sa problema sa apod-apod sa mga pundo ug sunod-sunod nga kontrol sa paggamit niini. Busa, ang budget - mao ang usa ka kapanguhaan, kasagaran centralized, ug naghatag og alang sa usa ka herarkiya sa mga sakop, kini gigamit.

Sa unsang paagi ang-apod-apod sa awtoridad alang sa kalamboan sa publiko nga pinansyal nga mga kapanguhaan? Ang nag-unang papel dinhi iya sa Federal Treasury. Sa unsang paagi ang interaction tali sa sentro ug sa hilisgutan sa pederasyon sa pagtubag sa departamento tumong? Kay ang iyang buhat sa uma sa edukasyon mao ang responsable Federal Ministry sa paggamit sa kontrol sa gambalay sa usa ka ubos nga ranggo. Susama - sa ubang mga departamento - sa Ministry of Health, Ministry sa Internal Affairs. budget nga gambalay sa aspeto sa-apod-apod sa pundo sa taliwala sa mga federal center ug ang mga rehiyon sa Russia mao ang susama sa modelo nga pagdumala. Adunay regional Office sa Federal tipiganan sa bahandi. Alang kanila, ug gitahasan sa-apod-apod sa mga cash ug budgetary pagdumala sa pinansyal nga nagapaagay.

Ang budget sa rehiyon, sa ingon nga naugmad sa sa dagan sa direkta nga interaction tali sa mga awtoridad ubos sa tipiganan sa bahandi sa Federation. Sa samang panahon, lehislasyon naghubit sa mga kanal nga pinaagi niini ang rehiyon mahimong pun-on sa ilang mga kaugalingon nga pinansyal nga reserba. Budget sa rehiyon ug sa ubang mga sakop sa pederasyon mahimong dugang nga tabang pinaagi sa regional buhis, ingon man sa mga shares nga nakuha gikan sa pipila ka mga matang sa federal nga kaso.

Medyo lain-laing mga ang kahimtang, kon kita sa paghisgot mahitungod sa mga municipal level. City budget ug pagdumala mao ang kadaghanan sa halayong gikan sa katakos sa estado. Kinitaan alang sa replenishment sa mga lungsod gitawag sa pagkuha sa ilang mga kaugalingon. Ang nag-unang mga kapanguhaan alang niini nga katuyoan - ang pagbaligya sa kabtangan nga gipanag-iya sa siyudad o district, ingon man usab sa gibayad mga serbisyo nga gihatag sa lokal nga mga ahensya sa gobyerno. Sa pipila ka mga kaso, ang-ang sa mga lokal nga budget nakadawat sa usa ka dugang nga gahin gikan sa estado. Usab, ang mga municipal tipiganan sa bahandi ang napuno sa gipangayo sumala sa balaod sa buhis - direkta, o ingon nga gilatid sa mga regulasyon sa Federal Tax Service sa istruktura diskuwento. Tingali ang replenishment sa budget sa siyudad sa gasto sa pipila ka mga matang sa mga balayranan sa estado nagsugo sa mga bangko nga nagtrabaho sa teritoryo sa lungsod.

Badyet munisipyo, sama sa ilang federal Analog mahimong consolidated format. Nga mao, kini mao ang usa ka hugpong sa mga kadaugan ug mga kapildihan, pagpamalandong linain nga settlement. Badyet nga, sa baylo, mahimo nga porma nga nahimutang sa ilang teritoryo sa kabalangayan. Ang kalamboan sa niini nga mga lokal nga pinansyal nga mga dokumento mahimo nga gipahigayon sa ang-ang sa mga lawas-sa-kaugalingon sa gobyerno.

Ang tahas sa mga lungsod - sa paghatag sa gikinahanglan nga balanse sa lokal nga badyet, pagsunod sa mga regulasyon nga gitukod sa sa federal lehislasyon. Kini naglakip sa mga palisiya sa pagsulbad sa usa ka nihit pagpatay sa pinansyal nga mga plano ug utang.

Ang nag-unang dapit sa interaction tali sa mga lungsod ug sa publiko nga mga lawas diha sa dapit sa fiscal palisiya - sa unang pagtaho sa pagtahod ngadto sa ulahing mga. Sa kapunongan, nga gitinguha sa mga may kalabutan lehislasyon, mga lungsod nga gipadala ngadto sa mga rehiyonal nga gambalay sa gahum nagtaho kon sa unsang paagi nga ang lokal nga budget gipatay.

Depisit ug sobra

budget Ang mahimong nihit, sobra ug timbang. Sa unang kaso, kinitaan alang sa sama nga panahon - ubos nga gasto. Sa ikaduha nga kaso - sa sukwahi. Sa ikatulo nga pagkasama mao ang obserbahan (sa minimum tolerances). Lakip sa mga ekonomista, sa daghan nga mga eksperto nagtuo nga ang deficit lagda (nga gihatag nga kini mao ang dili kaayo dako nga). Ang giplano nga budget alang sa remate sa daghang mga kaso nga madala sa ingon. Ingon sa usa ka pagmando sa, gihimo, competitive nga ekonomiya kini mao ang kanunay usa ka butang nga nga pun-on. Unsa?

Una, kini mao ang pagpagawas sa mga nagkalain-laing matang sa mga securities (kasagaran ang mga talikala sa gobyerno). investor Ang mopalit kanila, sa baylo sa pipila ka matang sa obligasyon (kini mao ang kasagaran sa pagbayad sa interes human sa pipila ka panahon), sa kahimtang - sa paggamit sa mga halin sa compensate sa budget deficit. Sa Russia, ang maong mga talikala usab.

Ikaduha, kini mahimong badyet loans. Kini nga probisyon, nga mahimo nga nakuha gikan sa regional ug municipal pinansyal nga reserba.

Ikatulo, ang budget makatabang sa Central Bank pinaagi sa paghatag sa mga gikinahanglan nga mga pundo.

Ang mga kahikayan sa ibabaw sa paghimo sa deficit mga internal. Apan adunay usab sa gawas nga mga kapanguhaan. Kini naglakip sa:

- ang pagbaligya sa mga talikala sa internasyonal nga merkado;

- pagdani pautang gikan sa mga langyaw nga mga pribado nga entities;

- pautang gikan sa langyaw nga mga kagamhanan;

Kasagaran sa mga internal ug external nga mga mekanismo sa mga magamit dungan. Daghang mga eksperto nagtuo nga ang mga mas dako ang pagsalig sa ekonomiya sa estado sa nasyonal ug internasyonal creditors, ang dili kaayo kahadlok mahimong ang gobyerno mahitungod sa budget deficit. Busa, analista nagtuo nga adunay gamay nga punto katingalahan nga sa daghang dato nga mga nasod, lakip na sa Estados Unidos, sumala sa gobyerno obligasyon utang nga katumbas sa 100% sa GDP o sa dugang pa. Busa ang mga tigpahulam nga igo pagsalig sa kalig-on sa mga ekonomiya sa mga nasud diin sila sa pagpalit sa mga talikala. Bisan tuod, adunay usa ka kaatbang nga punto sa panglantaw. Sa iyang pagbayad sa budget pinaagi sa paghulam sa panahong walay tino sa paghatag og dili mahimo. Sa madugay o madali sa estado matapos kapanguhaan sa serbisyo sa mga langyaw nga mga utang.

Sa unsang paagi nga ang mga Russian nga budget

Tagda kon unsay ang imong budget, ang kahulugan sa termino, susihon kon sa unsang paagi kini nadawat. Sa panig-ingnan sa mga mekanismo nga naglihok sa Russia. Una, sa unsa nga paagi pagbadyet mahitabo.

Ang pamaagi sa pangutana, naglakip sa pagtino sa gikinahanglan nga kantidad sa pundo nga gikinahanglan sa estado sa pundo sa buhat sa mga lawas nga responsable alang sa pagsulbad sa pipila ka mga problema. Ang draft budget ang pagpalambo sa sa Ministry of Finance sa Russia. Ingon sa usa ka pagmando sa, sa buhat sa budget alang sa usa ka partikular nga tuig nagsugod na sa Enero sa miaging.

Ang unang lakang, ang Ministry of Finance simulates lain-laing mga sitwasyon diin ang ekonomiya mahimo sa pagpalambo. Kon sila aprobahan sa Gobyerno, ang ahensiya nagsugod sa elaborate tinubdan sa kinitaan ug paggasto sa mga sumbanan. Kini mao ang importante nga adunay panahon sa pagbuhat niini hangtud sa 15 sa Hulyo. Human - ang draft budget sa makausa pag-usab gipadala ngadto sa Gobyerno alang sa konsiderasyon. Siya adunay usa ka bulan aron sa paghimo sa mga sugyot alang sa pagpalambo sa mga dokumento. Human - ang budget moadto sa Estado Duma. Kini nga proseso mahitabo sa pipila ka yugto.

Una, ang draft budget sa Estado Duma luyoluyo nagtuon sa ilang mga kaugalingon. Kini usab nga nalambigit sa mga eksperto nga nalambigit sa Budget Committee. Human, ang dokumento nga gipadala ngadto sa mga uban nga mga gambalay Duma, Presidente ug ihap Chamber, sa pagkaagi nga ang konklusyon nga gihatag. Human sa agi sa tanan niini nga mga hugna nagsugod sa pag-uyon sa budget.

Ang proseso sa pag-uyon sa badyet

Kini nga proseso, ingon man ang pag-andam sa mga nag-unang pinansyal nga dokumento sa estado, sugod sa State Duma. Ang tanan kinahanglan nga moadto pinaagi sa upat ka mga pagbasa.

Sa unang State Duma aron sa paghisgot sa mga konsepto sa budget, kini itandi sa forecast sa kalamboan sa nasudnong ekonomiya, ingon man sa mga prayoridad sa palisiya sa buhis. Mao ang pagtuon sa mga nag-unang mga kinaiya sa mga dokumento - tinubdan sa kita, mga gasto, ba o dili sa mga plano sa depisit sa badyet.

Sa ikaduhang pagbasa aprobahan sa mga butang sa paggasto sumala sa natukod nga classification scheme. Kini mao ang gitinguha sa mga bili sa suporta sa Fund alang sa Russian Federation. Ang panahon sa sulod nga ang Estado Duma kinahanglan nga adunay panahon sa paghunahuna sa budget sa ikaduhang pagbasa, sukad sa paghimo sa iyang unang - 15 ka adlaw.

Ang ikatulo nga pagbasa nagpaila piho nga artikulo sa gasto ug natudlong mga departamento nga responsable alang sa husto nga paggamit sa mga pundo. Ang termino, nga mao ang gikinahanglan aron sa pagsugat sa State Duma sa pagsagop sa mga dokumento sa ikaduhang pagbasa - 25 ka adlaw.

Ikaupat nga pagbasa naglakip sa konsiderasyon sa posible kausaban sa budget. Kini usab Isaysay mga kapilian alang sa-apod-apod sa mga abut sa mga buhis ug mga gasto sa usa ka quarterly basehan.

Miagi sa tanan nga mga hugna sa panaghisgot diha sa State Duma ang draft budget gipadala ngadto sa balay sa mga Russian nga Parliament - sa Federation Council. Kon senador modawat sa dokumento, kini gipadala alang sa pirma ngadto sa Presidente. Human - naangkon sa kahimtang sa pederal nga balaod. Sugod sa sunod tuig, ang mga probisyon alang sa niini nagsugod sa ipatuman.

Pagpatuman sa budget

Budget - kini mao ang balaod nga husto pagpatay. Responsable sa iyang departamento - sa Federal tipiganan sa bahandi, manubag sa Gobyerno. Ang ubang mga eksperto og gibug-aton sa kamatuoran nga sa panahon sa pagpatay sa budget gambalay sa executive dili makahimo sa bisan unsa nga kausaban sa dokumento. Sila kinahanglan nga adunay sa kahimtang sa pederal nga balaod nga gikuha usab sa partisipasyon sa mga State Duma, ang Federation Council ug sa Presidente. Budget - mao ang usa ka dokumento, nga mao ang default pagpatuman nagaangkon sa iyang orihinal nga porma. Kon adunay usa ka panginahanglan sa revise sa mga butang sa paggasto sa nag-unang pinansyal nga dokumento sa estado (ingon sa usa ka pagmando sa, sa ingon nga mga kaso kita sa paghisgot mahitungod pagkunhod kanila), ang pamaagi sa sequestration ang nakaamgo. Sa Russia, ang nag-unang bahin mao nga, kon ang mga awtoridad ang pagkuha sa tukma nga desisyon, ang mga gasto sa budget nga pagkunhod sa tanan nga importante - sa matag bulan sukad sa pagsagop sa balaod sa sequestration hangtud sa katapusan sa tuig.

Control sa unsa nga paagi nga ang budget nga gipatay sa mao nga panahon, ang duha ka sanga sa gobyerno. Kon kini mao ang representante istruktura - kini mao ang usa ka pangutana sa parliamentary nga kontrol. Kon kini kabubut-on, manubag sa gobyerno - ang katugbang nga pagdumala nga gihisgotan.

Function sa parliamentary nga kontrol giasayn sa Chamber sa mga Accounts. sa kabubut-on adunay awtoridad sa pagpahigayon inspeksyon - sa mga bulohaton, sa sulod sa ilang mga istruktura, ingon man usab sa negosyo, nga sa pipila ka mga paagi nga nalambigit diha sa pagpatuman sa badyet. Ang Audit Chamber obligado sa pagsumiter sa quarterly report sa legislative framework kon sa unsang paagi sa pagsaulog sa mga nag-unang balaod sa publiko finance. Usab, ang parliamentary nga lawas naghatag opinyon sa mga taho nga namugna sa Gobyerno, nga magamit sa sa pag-uswag sa budget pagpatay.

Sa unsa nga paagi sa paghimo sa susama nga mga pamaagi sa mga ang-ang regional ug municipal? Sa kinatibuk-an, ang mga pamaagi susama ngadto sa mga gidala sa gawas sa federal nga istruktura sa gahum ubos sa pagsunod sa RF Budget Code.

Ang labing dako nga mga kalainan makita diha sa mga pamaagi gidala sa gawas sa municipal level. Pananglitan, diha sa pipila ka mga siyudad ug sa mga rehiyon sa Russia ang papel sa mayor - nag-unang, sa pipila ka mga paagi susama sa posisyon sa Presidente sa correlative sa ubang mga awtoridad. Apan adunay mga munisipyo diin ang post sa ulo sa administrasyon - hinoon angkong. Adunay usa ka mas dako nga papel sa mga lokal nga parlamento.

Ang peculiarity sa pag-uyon ug review sa mga municipal badyet sa kamatuoran nga ang tanan nga mga kamatuoran mahitungod sa proseso niini kinahanglan nga pormal nga gipatik. Kini magamit ngadto sa tanan nga mga hugna sa mga buhat sa mga lokal nga awtoridad. Sugod gikan sa desisyon nga giuyonan sa mga badyet ug katapusan sa usa ka report sa pagpatay sa mga nag-unang pinansyal nga dokumento sa lungsod. Usab, alang sa impormasyon nga gihimo sa publiko, naglakip sa quarterly nga kinaiya sa impormasyon kon sa unsang paagi nga ang budget nga gipatay.

Subsidy, subvention o subsidy?

Paghukom kon unsa ang papel sa mga budget pinaagi sa pagsusi sa kinaiya sa niini nga panghitabo, kini mahimong mapuslanon sa pagbasa sa pipila sa mga termino nga may kalabutan ngadto sa mga nag-unang pinansyal nga dokumento sa estado. Ang Russian nga media mga eksperto, ang uban kanila nga gigamit kanunay.

Kini mao ang mapuslanon nga masayud kon unsa ang naghatag. Pinaagi niini nga termino nasabtan sa mga Russian nga mga pundo nga gihatag sa budget sa usa ka ang-ang ngadto sa lain. Subsidyo gikinahanglan sa mga kaso diin ang mga butang sa ilang mga resibo mobati sa panginahanglan sa pagtabon sa aktwal nga gasto. sukod Kini nga gihatag nga suporta sa budget alang sa free.

ang termino nga "subsidy" sagad nga gigamit sa konteksto sa "subventions". Usahay bisan kining duha ka mga konsepto giila. Apan dili kini tinuod. Ubos sa subventions sa Russia nakasabut nga ingon sa usa ka paagi sa budget sa usa ka ang-ang ngadto sa usa ug sa pagbalhin nga walay bayad, bisan pa niana, alang sa pipila ka piho nga mga katuyoan.

Duha ka termino, nga gihisgotan sa ibabaw, mao ang suod "subsidy". Apan sa mga kalainan tali sa niini, subventions ug subsidyo mga mamatikdan. Ang tumong sa pag-angkon sa salapi mahimong dili lamang sa usa ka lain-laing mga ang-ang sa budget, apan usab sa mga natural nga mga tawo, o sa organisasyon. Ang yawe sukdanan sa niini nga kaso - sa sinugdanan sa sa kaulohan sa estado. Ingon sa usa ka pagmando sa, ang grant - kini mao ang usa ka partial reimbursement. Kini nakasabut nga ang financing pasilidad usab sa ubang mga tinubdan sa kita.

Adunay lain nga makapaikag nga panghitabo - budget loan. Kini nga probisyon sa estado sa pinansyal nga suporta, sa baylo, sa usa ka bug-os nga reimbursable basehan.